Переїзд до Німеччини з паспортом ЄС: правила для громадян ЄС та їхніх сімей

Громадянин ЄС може приїхати до Німеччини без візи, працювати, шукати роботу, навчатися або жити з родиною. Але паспорт ЄС не скасовує практичні умови тривалого проживання: після перших трьох місяців потрібно мати підставу для свободи пересування, житло, медичну страховку та кошти на прожиття. Для родичів без паспорта ЄС діють окремі правила в’їзду та оформлення Aufenthaltskarte.

У цій статті під «громадянами ЄС» для зручності також маються на увазі громадяни країн ЄЕЗ — Ісландії, Норвегії та Ліхтенштейну. Для Швейцарії діє окрема угода про свободу пересування, але практичний результат для переїзду багато в чому схожий: правила все одно варто перевіряти з огляду на конкретну ситуацію.

Хто може переїхати за принципом свободи пересування

Право на вільне пересування в ЄС ґрунтується на праві Союзу і в Німеччині реалізується через Freizügigkeitsgesetz/EU. Ним користуються:

• громадяни країн Європейського Союзу;
• громадяни Ісландії, Норвегії та Ліхтенштейну як країн ЄЕЗ;
• громадяни Швейцарії за окремою угодою;
• члени сім’ї, які супроводжують громадянина ЄС/ЄЕЗ або приєднуються до нього.

Перелік країн ЄС у 2026 році: Австрія, Бельгія, Болгарія, Угорщина, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Кіпр, Латвія, Литва, Люксембург, Мальта, Нідерланди, Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Фінляндія, Франція, Хорватія, Чехія, Швеція та Естонія.

Громадянину ЄС не потрібен німецький дозвіл на проживання згідно з Aufenthaltsgesetz для самого права на вільне пересування. Але це не означає, що можна ігнорувати реєстрацію адреси, страхування, податки, трудовий договір або правила соціальних виплат.

В’їзд та перші 90 днів

Для в’їзду до Німеччини громадянину ЄС потрібен дійсний паспорт або національна ID-картка. Водійські права та банківська картка не вважаються документами, що посвідчують особу для таких цілей.

Перші три місяці громадянин ЄС може перебувати в іншій країні ЄС без оформлення документа про право проживання. Your Europe зазначає, що країна може вимагати повідомити про свою присутність, але не може вимагати окремого дозволу на проживання за сам факт короткострокового перебування.

Якщо людина в’їжджає через зовнішній кордон Шенгену, паспортний контроль буде звичайним. Під час поїздки всередині Шенгенської зони постійного контролю може не бути, але документ все одно потрібен для реєстрації, у банку, оренди житла та контактів з державними органами.

На зовнішньому кордоні ЄС громадяни ЄС проходять контроль за паспортом або національною ID-карткою.

Що потрібно для проживання довше трьох місяців

Після перших трьох місяців свобода пересування зазвичай зберігається, якщо особа належить до однієї з таких категорій:

• працює за наймом у Німеччині;
• веде самостійну діяльність;
• шукає роботу і реально має шанси працевлаштуватися;
• навчається та має медичну страховку й кошти на прожиття;
• не працює, але має достатні кошти та медичну страховку;
• є членом сім’ї громадянина ЄС, який сам відповідає вимогам.

Для працівників і підприємців підстава зазвичай підтверджується трудовим договором, зарплатою, реєстрацією бізнесу або податковими документами. Для студентів та економічно неактивних осіб важливі медична страховка та фінансові ресурси, щоб не ставати необґрунтованим тягарем для соціальної системи.

Реєстрація адреси

Anmeldung потрібна майже всім, хто реально переїжджає та орендує житло. Терміни реєстрації визначаються місцевими правилами, часто це перші тижні після заселення.

Для Anmeldung зазвичай вимагають:

• паспорт або ID-карту;
• Wohnungsgeberbestätigung від орендодавця;
• заповнену форму Bürgeramt;
• свідоцтва про шлюб та народження дітей, якщо реєструється сім’я.

Реєстрація адреси сама по собі не надає права на вільне пересування. Вона лише фіксує місце проживання. Право проживати довше трьох місяців залежить від підстави: робота, навчання, самостійна діяльність, достатні кошти та страхування або сімейне право.

Медичне страхування

Медичне страхування — один із найризикованіших моментів під час переїзду. У Німеччині діє обов’язок мати медичне страхування, але вибір між GKV або PKV залежить від статусу особи.

Найпростіше оформити страхування, коли є робота за наймом, Ausbildung, підприємницька діяльність або інша зрозуміла підстава. Працівники з доходом нижче Jahresarbeitsentgeltgrenze зазвичай стають обов’язковими учасниками GKV; самозайняті, високооплачувані працівники та частина інших груп можуть мати інший вибір.

Якщо людина переїжджає без роботи, потрібно заздалегідь перевірити, що саме підтверджує страхове покриття:

• чинне страхування з іншої країни ЄС;
• форма S1 для окремих випадків, наприклад, для пенсіонерів або осіб, чиє страхування залишається в іншій країні;
• добровільне членство в німецькій GKV після попереднього страхування;
• приватна страховка, якщо GKV недоступна і договір підходить для проживання.

Туристична страховка або EHIC зазвичай підходять для тимчасової поїздки, але не є універсальною заміною повноцінної страховки при переїзді на постійне проживання. Спірні випадки потрібно заздалегідь обговорювати з Krankenkasse або спеціалізованою консультацією, оскільки можливі внески зворотно за період після Anmeldung.

Робота та пошук роботи

Громадянин ЄС може працювати в Німеччині без окремого дозволу на роботу. Це одна з головних відмінностей від багатьох маршрутів для громадян третіх країн.

Для пошуку вакансій можна використовувати:

• EURES — європейська мережа зайнятості;
• сайти німецьких роботодавців;
• Bundesagentur für Arbeit;
• професійні мережі;
• прямий пошук Ausbildung або середня професійна освіта.

Знання німецької мови не завжди є обов’язковим для першої роботи, але воно суттєво впливає на якість вакансій, безпеку трудового договору та дохід. Робота через земляків без чіткого трудового договору, платіжних відомостей та страхування може призвести до проблем із державними органами, заборгованості зі сплати внесків та втрати права на стабільне проживання.

Навчання, Ausbildung та Erasmus+

Громадянин ЄС може вступати до німецького вишу, коледжу або на Ausbildung без візи. Щодо вступу до німецького вишу все одно потрібні визнані документи про освіту, знання мови, терміни подання документів та вимоги конкретної програми.

Студентам важливо заздалегідь перевірити:

• чи визнається шкільний атестат або диплом;
• чи потрібен TestAS, Feststellungsprüfung або Studienkolleg;
• яке підтвердження знання мови потрібно;
• як оформлюється медична страховка;
• чи вистачає грошей на житло та проживання.

Erasmus+ може допомогти з обміном або частиною витрат, але це не універсальна допомога на переїзд. Умови залежать від програми, вишу та статусу студента.

Сім’я громадянина ЄС

Разом із громадянином ЄС можуть переїхати члени сім’ї. Зазвичай до них належать чоловік або зареєстрований партнер, діти та онуки віком до 21 року, а також утриманці — діти, онуки, батьки, бабусі та дідусі. Для студентів коло сім’ї зазвичай вужче: чоловік/партнер та діти на утриманні.

Родичі з паспортом ЄС користуються власним правом на вільне пересування. Родичі без паспорта ЄС можуть мати похідне право, якщо супроводжують громадянина ЄС або приєднуються до нього.

Важливо не плутати дві ситуації:

• громадянин ЄС проживає в Німеччині як громадянин іншої країни ЄС, наприклад, поляк, румун або італієць;
• громадянин Німеччини мешкає в самій Німеччині і хоче перевезти родича з третьої країни.

У другому випадку часто застосовується німецьке національне право, а не стандартна схема вільного пересування ЄС. Винятки трапляються, наприклад, якщо німець повернувся після фактичного проживання в іншій країні ЄС, але такі випадки вимагають індивідуальної перевірки.

Родичі без паспорта ЄС

Член сім’ї з третьої країни може потребувати в’їзної візи, якщо у нього немає документа, що звільняє від візи. Після переїзду до Німеччини йому оформляють Aufenthaltskarte як члену сім’ї громадянина Союзу. Цей документ підтверджує право на проживання, але саме право випливає із сімейних зв’язків та свободи пересування громадянина ЄС.

Зазвичай знадобляться:

• дійсний паспорт;
• документи про родинні зв’язки: свідоцтво про шлюб, народження, партнерство;
• реєстрація адреси;
• підтвердження того, що громадянин ЄС працює, навчається, шукає роботу або має кошти та страховку;
• переклади, апостиль або легалізація, якщо документи видані за межами ЄС і відомство цього вимагає.

Щодо документів РАГС, заздалегідь перевірте вимоги німецького Standesamt, Ausländerbehörde або консульства. Апостиль потрібен не завжди, але його відсутність може затримати оформлення.

Соціальні виплати та Kindergeld

Не можна планувати переїзд так, ніби Bürgergeld автоматично доступний одразу після приїзду. Для громадян ЄС право на соціальні виплати залежить від статусу: робота, попередня зайнятість, тривалість проживання, сімейна ситуація та інші фактори. Особливо обережно потрібно ставитися до періоду, коли людина лише шукає роботу.

Kindergeld доступний для сімей, які проживають у Німеччині та відповідають вимогам, але виплати між країнами ЄС координуються. Якщо дитина або один із батьків має зв’язки з іншою країною, відомство може перевіряти, де знаходиться пріоритетне право на сімейні виплати. Перед поданням заяви корисно зібрати довідки з попередньої країни проживання.

Житло та кошти на прожиття

Для громадян ЄС немає єдиної федеральної норми «стільки квадратних метрів на особу» для звичайного права на вільне пересування. Але житло все одно має практичне значення: без адреси складно оформити Anmeldung, відкрити рахунок, влаштувати дітей до школи та отримувати листи від державних органів.

Перед переїздом варто підготувати:

• резерв на депозит, першу оренду та меблі;
• трудовий договір або доказ наявності доходу;
• Schufa або альтернативні документи, якщо Schufa ще немає;
• підтвердження складу сім’ї;
• поліс медичного страхування з першого місяця проживання.

Знайти житло в Німеччині без роботи та німецької кредитної історії складно. Тому дистанційний пошук роботи чи навчання до переїзду часто безпечніший, ніж приїзд «на удачу».

Практична схема переїзду

Порядок дій для громадянина ЄС виглядає так:

1. Обрати місто та перевірити ринок житла, школи, роботу та страховку.
2. Знайти роботу, Ausbildung, навчання або підготувати фінансовий план.
3. Уточнити шлях до GKV/PKV або підтвердження страхування з іншої країни ЄС.
4. Приїхати з паспортом або ID-карткою та комплектом документів.
5. Зняти житло та оформити Anmeldung.
6. Відкрити Girokonto.
7. Оформити медичну страховку, податковий номер і, у разі працевлаштування, надати ці дані роботодавцю.
8. Для родичів без паспорта ЄС подати документи на отримання Aufenthaltskarte.
9. Зберігати договори, платіжні відомості, податкові листи та підтвердження проживання.

Daueraufenthalt після п’яти років

Після п’яти років законного безперервного проживання в іншій країні ЄС громадянин ЄС зазвичай набуває право на постійне проживання. Your Europe описує це як автоматичне право на постійне проживання (permanent residence) після п’яти років легального проживання.

У Німеччині громадянин ЄС може отримати Bescheinigung des Daueraufenthaltsrechts, а родич із третьої країни — Daueraufenthaltskarte. На практиці відомство перевіряє період проживання та підстави, тому краще зберігати:

• — платіжні відомості;
• трудові договори;
• податкові повідомлення;
• договори оренди;
• підтвердження страхування;
• документи про сім’ю та спільне проживання.

Daueraufenthalt не є рівнозначним німецькому громадянству. Громадянство Німеччини оформляється за окремими правилами натуралізації.

Поширені помилки

• Приїхати без роботи, страховки та фінансового резерву.
• Зробити Anmeldung, але не розуміти, з якої дати почнуть діяти страхові зобов’язання.
• Вважати EHIC повноцінною страховкою для постійного проживання.
• Не перекладати й не легалізувати сімейні документи заздалегідь.
• Працювати без договору та документів про заробітну плату.
• Розраховувати на Bürgergeld як на стартовий бюджет переїзду.
• Не слід плутати Aufenthaltskarte для родича громадянина ЄС зі звичайним дозволом на проживання в Німеччині згідно з національним законодавством.

FAQ

Чи може громадянин ЄС просто проживати в Німеччині без роботи?

Це можливо, якщо є достатні кошти та повноцінна медична страховка. Якщо цих умов немає, право на проживання після перших трьох місяців може стати спірним.

Чи потрібен громадянину ЄС дозвіл на роботу?

Ні. Громадянин ЄС може працювати за наймом або займатися самостійною діяльністю без окремого дозволу на роботу.

Чи потрібно реєструватися в Ausländerbehörde?

Громадянам ЄС у Німеччині зазвичай не видають окремого документа про право проживання. Але Anmeldung за адресою все одно потрібна. Родичам із третіх країн потрібно оформити Aufenthaltskarte в Ausländerbehörde.

Чи видають родичу громадянина ЄС картку відразу на п’ять років?

Aufenthaltskarte зазвичай оформляється на строк до п’яти років або на запланований строк проживання громадянина ЄС, якщо він коротший. Строк та перелік документів потрібно перевіряти у своєму Ausländerbehörde.

Чи можна через п’ять років отримати постійне місце проживання?

Так, за умови законного безперервного проживання зазвичай виникає право на permanent residence/Daueraufenthalt. Але відомство може перевіряти документи за весь період, тому докази проживання, роботи, страхування та доходу краще зберігати з першого дня.